READSCRIPCIONES JUDICIALES RIESGOSAS/ “El zócalo 500 años narrados desde el Palacio de Moctezuma”,
READSCRIPCIONES JUDICIALES RIESGOSAS
Ricardo
Guzmán Wolffer
La
pretensión legislativa de modificar la Constitución Federal mexicana para que
los jueces y magistrados federales sean cambiados de adscripción cada cinco
años desatiende un aspecto central de la impartición de justicia: los criterios
judiciales.
El
Consejo de la Judicatura Federal tiene como función principal la administración,
en sentido amplio, de la actuación de juzgados y tribunales federales (renta
inmuebles, compra computadoras y papel, fijar reglas para otorgar nombramientos,
etc.), pero de ninguna manera influye en la forma en que se resuelven los
juicios. Aun cuando llega a dictar acuerdos para fijar competencias, como concentrar
expedientes en un juzgado ordinario o
auxiliar (como sucedió, por ejemplo, en los miles de amparos promovidos contra
la nueva ley del ISSSTE, o los amparos promovidos contra la ley de outsourcing),
para lo cual el Consejo tiene facultades legales, lo cierto es que los jueces y
magistrados resuelven con independencia.
La
rotación propuesta obligará a los recién adscritos jueces y magistrados al
estudio de las leyes estatales de cada descripción y su relación con las leyes
federales. Comprender el entorno social y los alcances de una resolución no es
cosa menor, como sucede en materia agraria: aunque es la misma ley para toda la
República, cada zona tiene su particularidad en el cumplimiento de sentencias
agrarias. Si un magistrado pasa de un
circuito a otro, deberá verificar si está de acuerdo con la jurisprudencia que
éste ha emitido. Si cambian a todos los integrantes de un tribunal colegiado,
es casi seguro que variará la jurisprudencia y, de igual manera, la forma en
que se resuelvan los juicios: habrá incertidumbre jurídica. El sentido de las
resoluciones que se mantuvieron estables mientras los mismos jueces y
magistrados estuvieron en un circuito, y bajo cuyo sentido se organizaron
autoridades municipales y estatales, tendrá cambios. Habrá confusión de los
usuarios del servicio de justicia.
Los
mecanismos legales para uniformar criterios en toda la República, como las
resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que dictan
jurisprudencia obligatoria para todo el país, tardan años en resolverse: el
tiempo que resuelven el juez y, luego, los magistrados, más el tiempo en que se
envía el juicio respectivo a la Suprema Corte y ésta resuelve. Dependiendo del
caso, pueden pasar años. Para cuando quedara establecido el nuevo criterio
podría haber nuevo cambio de jueces y magistrados o de la ley local respectiva
para reanudar este proceso de “estabilización” legal. La estancia prolongada de
jueces y magistrados en una ciudad permite a los litigantes conocer sus veredictos
jurídicos para actuar de conformidad. Nada de ilegal hay en el cambio del
sentido de las sentencias de un juzgado por cambio del juez, pero es un riesgo
aparentemente no valorado por los legisladores. Los más afectados serán los
ciudadanos.
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“El
zócalo 500 años narrados desde el Palacio de Moctezuma”, obra impresa por el Nacional
Monte de Piedad, describe con precisión los hechos históricos que hacen del
zócalo capitalino un lugar único. Fundado el Monte de Piedad en 1775 por Pedro Romero
de Terreros, ocupa a partir de 1836 la casa matriz que desemboca al zócalo
capitalino. Este inmueble solamente ha sido ocupado, después de Hernán Cortés,
por el Monte de Piedad.
La
historia del zócalo parece resumir el ánimo nacional ante las fiestas populares
que ahí se daban, con corridas de toros (regularmente acontecidas en la calle
de Corregidora) donde el público bajaba de las gradas a dar estocadas al animal.
Peregrinaciones y actos religiosos pasaron por la plaza del zócalo que hoy
contiene a algunos de los poderes que definen la vida de los mexicanos: el
ejecutivo federal y el local, al lado de la catedral católica y los restos de
las pirámides y monumentos prehispánicos; además de una institución única en su
género, por antigüedad y eficacia, el Monte de Piedad. Un espacio único dignamente
documentado en un libro valioso: una evidencia de que la estabilidad social
tiene soportes institucionales de todo tipo.
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los podcasts de “El estado nostálgico” y “La sociedad devastada” en “Literatura
y derecho” de Ricardo Guzmán Wolffer en Spotify y plataformas afines.
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