LIBERTAD LABORAL Y PRESUPUESTO PROTEGIDO

 

LIBERTAD LABORAL Y PRESUPUESTO PROTEGIDO

Ricardo Guzmán Wolffer

Según el comunicado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del proyecto de resolución de la acción de constitucionalidad 139/2019, se han resuelto dos temas medulares para ésta y próximas administraciones.

Uno, es la inconstitucionalidad de parte del artículo 24 de la Ley Federal de Austeridad Republicana que prohibía por diez años a los exfuncionarios laborar en entidades privadas relacionadas con su encargo público: mientras no se publique una nueva disposición a partir de la anulación por inconstitucionalidad, no hay prohibición para que los burócratas pasen del sector público al privado, por la mala actividad legislativa. Será un privilegio para las empresas, recibir a los exfuncionarios: tendrán el conocimiento obtenido por los años laborados; ni se diga para los trabajadores, con mejores ingresos y reconocimiento profesional.

Ello no puede desligarse de otros aspectos de la austeridad. En el sector público federal hay tope de jubilación; además, el seguro de gastos médicos mayores y el seguro de separación individualizado (donde ahorraban con tazas y aportaciones privilegiadas) se ha eliminado de casi todo el sector público. Es decir, la austeridad hace poco atractivo a los burócratas seguir en la función. Ni digamos si les bajaron o congelaron el sueldo.

En el sector público, generalmente se labora por vocación, pero no puede obligársele a permanecer ahí con la prohibición de emplearse en el sector privado. En todo caso, hay que evaluar el nivel profesional de quien labora por un sueldo modesto en la administración pública, donde sindicatos y leyes burocráticas dificultan mucho despedir a los malos empleados, contra los que obtienen sueldos muy altos en el sector privado, donde quien no da resultados es despedido fácilmente, se indemnice o no. Ahuyentar a buenas mentes del sector público saldrá más caro a mediano plazo.

El otro tema es la imposibilidad del titular del ejecutivo federal para disponer de los ahorros derivados de la austeridad. Se estima inconstitucional la parte del artículo 61 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que permitía destinar esos ahorros para los fines “que por decreto determine el titular (del ejecutivo)”. Invade las facultades del legislativo, dice la Suprema Corte. Se tendrá oportunidad de que los legisladores estudien el siguiente presupuesto anual. Falta que se notifiquen los resolutivos de la sentencia al Congreso de la Unión para que surta efectos. Habrá que ver la versión final de esta sentencia.

No se trata de una resolución que deba pasar desapercibida.

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“¿Cuál es la mejor forma de resolver conflictos?”, folleto publicado por el Poder Judicial del Estado de México, es un aporte a la cultura de la mediación: preserva el estado de derecho y publicita los Centros de mediación en el Estado de México.

Con acierto se establece que no siempre acudir con jueces es lo mejor para resolver un conflicto. En la separación de ciudadanos y gobierno, los juzgadores suelen ser culteranos, con lo cual aíslan a las partes de un juicio y terminan por entender poco de procedimientos y resoluciones. Si en el Estado de México se permite la mediación para muchos tipos de conflictos (civil, familiar, etc.) es porque la preparación de los mediadores lo permite. Y muchas veces, más que ganar el pleito, lo que queremos es ser escuchados y sentirnos atendidos. Una opción, a veces mejor que lo judicial, es mediar con el contrario, pero guiados bajo las herramientas del mediador, persona preparada para lograr que las partes en conflicto se pongan de acuerdo, no para resolver la controversia. Una intención de justicia consensada.

Un folleto que dignifica la labor judicial en el Estado de México, por ofrecer alternativas a la vía judicial, con la virtud de aceptar que, a veces, los jueces no atienden a las partes como éstas quisieran o como aquellos deberían (justificada o injustificadamente, así sucede).

Además, las ilustraciones del conocido caricaturista Sergio Iracheta hacen de este folleto una herramienta doblemente valiosa. Otro acierto del presidente Ricardo Sodi Cuéllar.

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